La expansión internacional de los capitales chilenos y la política de los gobiernos de la Concertación: un balance crítico.
A partir de 1990, los sucesivos gobiernos de la Concertación en Chile impulsaron una política exterior abiertamente a favor del ‘libre comercio’, conocida como “Lateralismo” o “Regionalismo Abierto”. Esta política buscaba expandir los espacios de acumulación y la libre movilidad de los capitales en todas sus formas (comercial, productiva y financiera) en los diversos foros internacionales y a través de todos los medios disponibles, principalmente ‘acuerdos ‘comerciales’. Estos acuerdos incorporan las distintas dimensiones del comercio, servicios, inversiones, finanzas, propiedad intelectual, etc. Adicionalmente, se han suscrito numerosos Acuerdos Bilaterales de Inversión (BTIs) y Convenios que eviten la doble tributación.
Esta política de desarrollo “hacia fuera” mediante acuerdos comerciales ha conducido no sólo a que la dinámica exportadora acentúe su concentración en recursos naturales y productos derivados, sino además a un fuerte proceso inversor y de internacionalización de empresas locales, posibilitado en primera instancia por sus elevadas ganancias que encuentran dificultades de reinversión rentable en el país. Entre 1990 y 2010, el destino de estas inversiones ha sido mayoritariamente Argentina, seguida de Brasil, Perú y Colombia, y éstas se han concentrado en primer lugar en los sectores de servicios (retail, informática, servicios inmobiliarios y de construcción, transporte aéreo y marítimo), la energía y la industria. Los sectores financieros también resultan ser destinos importantes. Si bien muchos capitales chilenos han formado empresas en el exterior sin participación de terceros, es creciente el número de quienes lo hacen acompañados por capitales extranjeros que operan en Chile o en asociación con capitales de los países de destino. De allí la necesidad de analizar este comportamiento expansivo de los capitales locales en base a las políticas de los gobiernos de la concertación en el marco de las recientes transformaciones del capitalismo mundial.
